Por Daniel Nunes
Quando se fala em competitividade de uma cidade, é comum pensar primeiro em infraestrutura, geração de empregos, investimentos ou crescimento econômico.
Mas existe uma variável menos visível e que pode fazer muita diferença no dia a dia de quem empreende: a capacidade de funcionamento da própria máquina pública.
A edição 2026 do Ranking de Competitividade dos Municípios, elaborado pelo Centro de Liderança Pública (CLP), traz um dado que merece atenção para quem acompanha o desenvolvimento de Santarém.
No pilar Funcionamento da Máquina Pública, Santarém aparece na 50ª posição entre os municípios brasileiros avaliados.
No recorte regional, o município aparece em 4º lugar na Região Norte e, entre os municípios paraenses apresentados no ranking, em 3º lugar.
O resultado coloca Santarém dentro de uma discussão que vai muito além de uma posição em uma tabela.
O que significa "funcionamento da máquina pública"?
O CLP trata esse pilar como uma dimensão relacionada à eficiência da administração pública, aos custos de transação existentes no município e à capacidade do poder público de identificar problemas e corrigi-los.
O indicador representa 9,3% do Ranking de Competitividade dos Municípios. (CLP | Centro de Liderança Pública)
Para chegar ao resultado, são considerados seis indicadores:
- custo da função administrativa;
- custo da função legislativa;
- qualidade da informação contábil e fiscal;
- tempo para abertura de empresas;
- qualificação do servidor;
- transparência municipal.
Ou seja, não estamos falando simplesmente de "ter uma prefeitura eficiente".
Estamos falando de um conjunto de fatores que afetam diretamente a relação entre governo, empresas e sociedade.
E por que isso interessa ao empreendedor?
Porque burocracia também tem custo.
Quando uma empresa precisa gastar mais tempo para abrir, regularizar, obter informações, cumprir procedimentos ou resolver questões administrativas, esse tempo também representa dinheiro.
O próprio CLP relaciona a eficiência da máquina pública à redução dos chamados custos de transação e ao ambiente de negócios. Segundo a metodologia do ranking, uma burocracia ineficiente pode prejudicar a produtividade econômica e dificultar a construção de um ambiente favorável ao investimento e à inovação. (CLP | Centro de Liderança Pública)
É aqui que a discussão fica interessante para Santarém.
Desenvolvimento econômico não acontece apenas dentro das empresas.
Ele também depende de como o poder público funciona.
Uma empresa pode ter uma boa ideia, capital, equipe e mercado.
Mas se para colocar essa ideia em funcionamento ela encontra processos excessivamente demorados, informações dispersas, pouca integração entre órgãos ou dificuldades para compreender os procedimentos necessários, parte da energia que poderia estar sendo usada para produzir, investir e inovar acaba sendo consumida pela burocracia.
Santarém: um dado para ser analisado, não apenas comemorado
O 50º lugar nacional é um dado objetivo do ranking.
Mas ele não deve ser interpretado isoladamente.
O próprio CLP disponibiliza a base de dados completa justamente para permitir uma análise mais detalhada dos indicadores que compõem cada resultado. A edição 2026 possui relatório técnico, planilha de dados e outros recortes temáticos. (Conteúdo CLP)
Portanto, a pergunta mais interessante não é simplesmente:
"Santarém está bem ou mal?"
A pergunta é:
"Em quais componentes do funcionamento da máquina pública Santarém apresenta seus melhores resultados e onde ainda existem oportunidades de melhoria?"
Essa é uma pergunta muito mais útil para quem pensa em desenvolvimento.
Um ponto importante sobre transparência
Existe ainda uma ressalva metodológica importante.
Na edição 2026, o indicador de Transparência Municipal passou a utilizar o Radar Nacional da Transparência Pública. O CLP alerta que a antiga Escala Brasil Transparente 360º, da CGU, estava sem atualização há mais de cinco anos.
Por isso, variações de posição nesse indicador entre diferentes edições não devem ser interpretadas automaticamente como melhora ou piora. (Conteúdo CLP)
Isso é importante porque rankings precisam ser lidos com metodologia, e não apenas com manchetes.
O que esse resultado pode provocar em Santarém?
Para mim, o principal valor desse tipo de levantamento não está na posição.
Está na possibilidade de transformar dados em agenda.
Santarém tem uma economia diversificada, um setor empresarial ativo, uma posição estratégica na Amazônia e um ecossistema crescente de instituições, universidades, organizações empresariais e poder público.
Nesse contexto, melhorar o funcionamento da máquina pública significa também discutir:
- desburocratização;
- digitalização de serviços;
- integração de bases e órgãos;
- redução do tempo de abertura e regularização de empresas;
- qualificação dos servidores;
- transparência e qualidade das informações;
- e utilização de dados para tomada de decisão.
Não se trata apenas de tecnologia.
É gestão.
A tecnologia pode ser uma ferramenta para simplificar processos, mas a transformação começa quando o município identifica onde estão os gargalos e redesenha a forma como o serviço é entregue.
O desafio agora é olhar para os dados
O Ranking de Competitividade dos Municípios não deve ser tratado como um campeonato entre cidades.
Ele pode ser mais útil quando utilizado como instrumento de diagnóstico.
Santarém aparece em uma posição relevante no indicador de Funcionamento da Máquina Pública em 2026. O próximo passo é entender o que está puxando esse resultado para cima, o que está limitando seu desempenho e quais políticas podem produzir melhorias concretas.
Porque, no final, uma máquina pública mais eficiente não é um fim em si mesma.
Ela deve existir para que o cidadão consiga acessar serviços com menos dificuldade e para que empresas possam gastar menos energia enfrentando burocracia e mais energia produzindo, investindo, empregando e inovando.
E talvez essa seja uma das discussões mais importantes para o desenvolvimento econômico de Santarém nos próximos anos.
Fonte: Centro de Liderança Pública (CLP), Ranking de Competitividade dos Municípios 2026. O ranking contempla municípios brasileiros com mais de 80 mil habitantes. (Conteúdo CLP) Acessar relatório técnico e bases oficiais do Ranking 2026